2023年，宝泉岭人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“一要二统三抓实”工作思路，紧紧围绕“四化四解四到位”诉源治理工作部署，以源头预防化解纠纷为抓手、以多元联动为方式、以科技支撑为助力，绘就诉源治理“新枫景”。年初以来，人民调解员参与调解纠纷2108起，同比上升197%。

健全“融合化”解纷体系

紧盯“在家门口”化解

   坚持重心前移、力量下沉、内外衔接，主动融入基层社会治理大格局，依托司法部门、管理区、社区、网格等社会治理资源，加力法官进“网格”，主动“进驻”社区、管理区、工作站、农户等微信群80余个。建立“社区法官工作室”11个，实现信息共享、纠纷共治，抓牢源头性疏导、实质性化解、综合性治理，做实抓前端治未病。今年以来，依托微信群、“社区法官工作室”发现并化解纠纷百余起，做到百分百诉前化解、点对点按需普法。所辖法庭联合公安派出所、社会稳定办、城管等部门，建立“一庭一所一办”联动机制，形成纠纷调解合力，有效提升了基层社会治理效能。自联动机制成立以来，仅名山人民法庭就成功化解各类矛盾纠纷8起。

健全“集约化”解纷体系

紧盯“到家门口”化解

   积极构建以诉讼服务中心为枢纽的“到家门口”“集约化”解纷体系，推动老法官工作室、诉前调解室、法律咨询室、心理疏导室“四室”建设，为来访群众提供诉前引导、法律咨询、前置调解、心理辅导等诉讼服务为一体的综合诉讼服务体系。

   成立老法官工作室。充分发挥老法官审判经验丰富、业务过硬等综合素质，为当事人提供沟通疏导、法律解答、释法析理等一站式诉讼服务。成立诉前调解室。通过“诉前调解+司法确认”模式，赋予调解协议强制执行效力，使矛盾纠纷得以快速化解。诉前调解室成立以来，仅诉讼服务中心诉前调解及司法确认案件115件。成立法律咨询室。由司法局派驻律师，发挥专业优势、职业优势、实践优势，为来诉群众提供法律咨询或者法律援助服务，使“弱势群体”打得起官司。成立心理疏导室。聘请具有心理咨询师资格且经验丰富的心理疏导人员，为来诉群众提供心理疏导，纾解当事人不良和过激情绪，帮助当事人解开心结，促成矛盾纠纷有效化解。

健全“智慧化”解纷体系

紧盯“进家门口”化解

   以“如我在诉”的意识和情怀，做实为大局服务，为人民司法，将诉源治理全面贯通审判、执行各环节、全领域，加强立审执联动，推动全流程调解，让矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。加强立审执一体化建设。积极融入基层社会综合治理，以打造“立审执”一体化人民法庭为抓手，调整政治坚定、业务优良、年富力强的青年干警到基层法庭，充实法庭优秀人才配置。今年以来，所辖法庭共审执结案件2015件，占全院66%，同比增加16.46%。

   做实全域化调解。实施“上门式”预防。常态化开展普法“七进”活动，走访企业、社区、学校等150余次，发现矛盾隐患、就地解决纠纷近百起。实施“家门口”服务。坚持家事纠纷家中解，从夫妻不和、父母不养、邻里不睦等突出问题入手，通过心理辅导、上门调解、个案跟进等服务，推进以德润家、源头治理，实现“办理一案化解一片”。实施“不见面”调解。充分发挥信息化技术优势，有效降低当事人“跑腿成本”，对百余起异地案件优先采用线上“云调”模式，成功率百分百。

   推动全流程调解。加强诉前调解，探索“法官+调解员”诉前多元联合调解工作机制，结合法官专业能力与调解员扎根基层优势，不断提高诉前调解成功率。第四季度以来，开展联合调解8次，调解成功率100%。做实诉中调解，加强办案团队集体研判，做实调解“预案”，搭建沟通桥梁，寻求矛盾平衡点，促使双方达成一致意见，力求做到“诉讼到此为止”，全年共调撤民商事案件1500件，占民商事结案81.48%。力促执前和解，设立执前督促窗口、发布《执前督促履行令》、引入执前督促程序、建立“三个一”执前和解机制，引导当事人自觉履行生效法律文书确定的义务或达成和解履行方案，12月份以来，执前和解案件26件，主动履行标的额近20万元，使纠纷在执行前就得到实质性化解。

健全“法治化”解纷体系

紧盯“出家门口”化解

   着力构建矛盾纠纷实质性化解的“出家门口”解纷体系，强化上诉移送工作管理，通过建章立制、台账管理、绩效考核“三步走”，有效减少案件内部流转时长、提升上诉案件移送效率、及时高效保障当事人诉讼权利。9月份以来，上诉案件平均移送天数仅30.74天，较之前减少109.2天。

   建章立制，有据可依。制定《宝泉岭人民法院上诉案件移送流程管理办法》，明确审管办为上诉案件移送工作监督管理部门，对各类上诉案件信息录入、材料收取和送达，以及移送时限和责任追究等作出明确规定，确保上诉流程中的每个节点有序衔接，杜绝人为因素的拖延，避免程序内部空转，提高诉讼效率，切实维护当事人的诉讼权利。台账管理，集约规范。坚持安全、规范、及时和高效的原则，建立集约化的移送机制，将各审判法庭自主移送转变为立案庭统一台账管理、统一移送，杜绝自主移送造成时间延误及移送不规范等问题。绩效考核，监管督办。当事人提出上诉的，承办法官、审判辅助人员应在30个工作日内将上诉材料移送至立案庭，立案庭在接收材料后及时移送农垦中院。并由审管办每月监管督办，对超过规定时限移送的案件扣减相关责任人绩效 。