近日，宝泉岭农垦法院行政审判庭根据今年及去年已审理过的多起原告诉宝泉岭农垦公安局不服治安管理处罚案件中存在的瑕疵问题，向宝泉岭农垦公安局发出了司法建议书，以司法建议的方式进行行政执法指导。

    针对公安机关在行政文书、举证责任、负责人出庭等方面存在的瑕疵，提出了具有较强指导性的建议：一是建议提高行政文书制作质量，从形式到内容确保不留瑕疵；二是在举证时一定要做到全面，尤其作出处罚决定程序方面的证据要举证到位；三是认真贯彻落实行政诉讼法关于负责人出庭制度的规定。司法建议提出后，公安机关高度重视，针对建议指出的问题进行了认真研究，并及时复函进行了回复。公安机关表示，今后一定从提高执法办案人员素质入手，不断提高执法水平，确保行政执法规范，杜绝司法建议中指出的问题再次发生。

    通过此次建议，不仅纠正了公安机关在执法办案中存在的瑕疵问题，也增强了其举证意识和负责人出庭应诉的意识。